Derecho tributario - Chile

I. El impuesto cedular de Primera Categoría - 1. El hecho gravado o renta imponible: Concepto, origen histórico y elementos de la obligación tributaria - 1.1. Concepto - 1.2. Origen histórico - 1.3. Elementos de la obligación tributaria - 2. Características del impuesto de Primera Categoría - 3. Análisis de los hechos gravados o rentas imponibles en el impuesto de Primera Categoría - 3.1. Rentas de bienes raíces - 3.2. Rentas de capitales mobiliarios - 3.3. Rentas del comercio e industria en general - 3.4. Rentas de los corredores y de otros intermediarios en bienes y servicios - 3.5. Rentas no incluidas en los números anteriores - 4. Rentas exentas del impuesto de Primera Categoría; exenciones reales y personales - 4.1. Exenciones reales - 4.2. Exenciones personales (art. 40) - II. Las rentas de Segunda Categoría - 1. Antecedentes y evolución del impuesto cedular de Segunda Categoría - 1.1. Concepto y origen del impuesto cedular de Segunda Categoría - 1.2. Evolución del impuesto cedular de Segunda Categoría. Situación actual - 2. Rentas del trabajo dependiente. Impuesto único a los sueldos, salarios y pensiones - 2.1. El "hecho gravado" con el impuesto único - Cotizaciones obligatorias - Cotizaciones voluntarias - 2.2. Sujeto pasivo del impuesto único. Sustituto - 2.3. Características del impuesto único - 3. Rentas del trabajo independiente - 3.1. Introducción - 3.2. Clasificación - 3.3. Profesionales independientes - 3.3.1. Introducción - 3.3.2. Sociedad de profesionales - 3.4. Trabajadores independientes - 3.4.1. Regla general - 3.4.2. Auxiliares de la administración judicial - 3.4.3. Corredores sin capital - 3.4.4. Directores de sociedad anónima - 3.5. Características de las rentas del trabajo independiente. - III. El impuesto Global Complementario - 1. Concepto - 2. Origen en Chile del impuesto Global Complementario - 3. Sistema tributario ideal - 4. La justicia tributaria en el impuesto Global Complementario - 5. Sujeto pasivo del impuesto - 6. Hecho gravado - 7. Oportunidad de la tributación - 8. Características del impuesto Global Complementario - IV. El impuesto Adicional - 1. Concepto - 2. Finalidad del tributo - 3. Problemas de la doble tributación internacional - 4. Origen y evolución del impuesto Adicional en Chile - 5. Sujetos pasivos del impuesto Adicional - 6. Factor de jurisdicción que determina la aplicación del impuesto Adicional - 7. Características del impuesto Adicional - 8. El hecho gravado con el impuesto Adicional: Clasificación - V. Impuesto único del artículo 21. Retiros presuntos y su tributación especial - 1. Oportunidad en que se gravan las rentas: Consecuencias jurídicas - 2. Texto del nuevo artículo 21 de la Ley de la Renta - 3. Tratamiento tributario de los "retiros presuntos" en las empresas individuales y sociedades de personas que determinen la renta imponible sobre la base de renta efectiva demostrada por medio de contabilidad - 3.1. Partidas que dan origen a la aplicación de esta presunción de retiro - 3.2. Items exceptuados de la aplicación de las presunciones de retiro - 3.3. Efectos tributarios provenientes de estas presunciones de retiros - 4. Tratamiento tributario de los retiros presuntos efectuados en sociedades anónimas y contribuyentes del impuesto Adicional del artículo 58 Nº 1 - 5. Oportunidad en que deben gravarse las utilidades retenidas en las empresas con ocasión de la venta o cesión de los derechos sociales representativos de dichas rentas - 6. Interpretación administrativa del artículo 21, con sus modificaciones

El presente informe aborda de manera crítica la construcción dogmática de la doctrina chilena de los tributaristas, relativa a los derechos y garantías de los contribuyentes. Plantea que dicha doctrina se encuentra anclada a categorías jurídicas propias de la mitad del siglo pasado, y reproduce el conocimiento anterior a la entrada en vigencia de la actual Constitución Política de Chile, y en el mejor de los casos se integran escasos elementos nuevos bajo un marco conceptual ya superado. De lo anterior, es que es necesario revisarla, a la luz de los avances del constitucionalismo nacional y comparado. Ello es fundamental para proteger debidamente los derechos del contribuyente, esto es, conforme al bloque de constitucionalidad. Para tales efectos, en los dos primeros capítulos se aborda la potestad tributaria y las garantías constitucionales del contribuyente en la doctrina nacional. En el Capítulo III, se explican los aspectos generales de la fiscalidad de la Comunidad Europea y las garantías del contribuyente en dicho ordenamiento jurídico. En el Capítulo IV se bosqueja una nueva visión de la sistemática de garantías del contribuyente, para lo cual se estudian aspectos de estado actual del constitucionalismo, a fin de reconstruir el sistema de fuentes del Derecho Tributario y sus reglas de interpretación. A continuación, se explica con un método concordante a dicha visión tanto las garantías constitucionales y los derechos fundamentales del contribuyente como la Potestad Tributaria, subordinada a los derechos fundamentales. The present paper critically approaches the dogmatic construction of the Chilean taxpayer's law. It states that the mentioned law is found anchored to judicial categories that belong to the past century, and this law reproduces the prior knowledge when the present Chilean Political Constitution comes into effect and in the best cases some new elements are included under a conceptual frame that has been overcome. Therefore, it is necessary to revise it according to the advances of the national constitutionalism. This is fundamental to properly protect the rights of the taxpayers according to the constitutionality bloc. The first two chapters approach the tax power and the constitutional guarantees of the taxpayer in the national law. Chapter III explains the general aspects of the European Community control and the taxpayers guarantees in mentioned legal regulation. Chapter IV outlines a new vision of the systematic guarantees of the taxpayers, for which aspects of the actual state of the constitutionalism are studied for the purpose of rebuilding the source system of the Tax Law and its rules of interpretation. Next, a method agreeing with this vision is explained including the constitutional guarantees and the fundamental rights of the taxpayer like the Tax Power.

DOCTRINA: De acuerdo con lo que establece el artículo 179 del Código Tributario el único órgano que tiene competencia para conocer del rechazo de las excepciones decididas por los órganos del cobro tributario en el Servicio de Tesorerías, es un tribunal civil ordinario. El abandono del procedimiento es una institución jurídica que resulta común a todo procedimiento que tenga por objeto una contienda civil entre las partes y no hay objeción alguna, el que dichas disposiciones resultan aplicables a los juicios ejecutivos, tanto de los que se regulan en el aludido Código como aquellos que se tratan en leyes especiales, lo cual se encuentra confirmado en el artículo 2º del Código Tributario, en cuanto dispone que en lo no previsto en él y demás leyes tributarias, se aplicaran las normas del derecho común contenidas en leyes generales o especiales. La procedencia del abandono del procedimiento resulta compatible con el procedimiento jurisdiccional del cobro de impuestos adeudados encargados al tribunal ordinario señalado en el artículo 180 del Código Tributario. __________________ Voces: Cobro de obligaciones tributarias (abandono del procedimiento) – Abandono del procedimiento (cobro de obligaciones tributarias) – Juicio ejecutivo (abandono del procedimiento) – Procedimiento leyes especiales (abandono del procedimiento).

1. El concepto de renta en la doctrina económica - 2. El concepto de renta en el Derecho Tributario - 2.1. Doctrina del "rédito-producto" - 2.2. Teoría del "rédito-incremento patrimonial" - 2.3. Concepto legalista de renta - 3. El concepto de renta en el Derecho Tributario chileno - 3.1. Primer período - 3.2. Segundo período - 3.3. Tercer período - 4. Definición y análisis del concepto de renta en la ley chilena - 5. Jurisprudencia de los tribunales superiores de justicia sobre el concepto de renta

A fin de verificar las posibilidades de construir una dogmática jurídica relativa a los principios tributarios de carácter material o de justicia tributaria en Chile, considerando el Derecho Comparado, en este artículo se analiza el desarrollo de los mismos en el Derecho español, en el contexto del deber constitucional a contribuir a los gastos públicos. Se revisa dicha categoría, como asimismo los principios de generalidad, igualdad, progresividad, no confiscatoriedad y capacidad económica. Todos ellos se comprenden en el principio de justicia tributaria. La concreción de este último exige el desarrollo dogmático de todos los principios materiales de la tributación, en conjunto y no solo individualmente, dada la profunda interrelación existente entre ellos. No obstante ello, hay algunos especialistas que defienden la existencia de un principio de justicia tributaria autónomo. El artículo enfatiza las complejidades a considerar que se presentan dentro del análisis de cada principio mencionado, y que, en definitiva, se traspasan al objetivo constitucional de crear un sistema tributario justo. PALABRAS CLAVE: Principios tributarios materiales - Principios de justicia tributaria; igualdad tributaria; capacidad contributiva; progresividad

El presente trabajo revisa los aspectos orgánicos de la jurisdicción en materia tributaria y aduanera deteniéndose en cada uno de los órganos a los que la ley les atribuye competencia, criticando ciertos particularismos de esta disciplina, con especial énfasis en las modificaciones introducidas por la ley N° 20.322. La jurisdicción tributaria y aduanera implica que un órgano objetivamente independiente, subjetivamente imparcial y establecido por ley, ejerza la función de resolver con efecto de cosa juzgada las controversias jurídico-tributarias que se promueven entre la Administración del Estado y el contribuyente.

1. Competencia en asuntos contenciosos tributarios - 2. Legitimación activa. Delegación de funciones del Director Regional. - · Intervención del Consejo de Defensa del Estado - · Intervención del Director Nacional - 3. Del "Procedimiento General de las Reclamaciones" - 3.1. Amplio ámbito de aplicación - 3.2. Del proceso y las actuaciones procesales - 3.3. De las notificaciones - 3.4. Requisitos del "reclamo" - 3.5. De la resolución del Tribunal - 3.6. De la contestación - 3.7. Examen del juez - 3.8. De la fase de prueba - 3.8.1. Del término de prueba - 3.8.2. Prueba y recursos - 3.8.3. De la prueba testimonial - 3.8.4. Del despacho de "oficios" - 3.8.5. De los peritajes - 3.8.6. Absolución de posiciones - 3.8.7. Otros medios de prueba - 3.8.8. Limitaciones a la prueba - 3.8.9. Valoración de la prueba y sentencia definitiva - 3.9. De la fase de fallo - 4. De las medidas cautelares - 4.1. Concepto - 4.2. "Peligro en el retardo" - 4.3. Características - 4.4. Tramitación - 4.5. Impugnación - 5. De los recursos - 5.1. De la reposición - 5.2. Del recurso de apelación - 5.3. Del recurso de aclaración, rectificación o enmienda - 5.4. De los recursos de casación - 6. De los procedimientos especiales - 6.1. Del procedimiento de reclamo de los avalúos de bienes raíces 58 - 6.2. Del procedimiento especial de reclamo por vulneración de derechos - 6.3. Del procedimiento de determinación judicial del Impuesto de Timbres y Estampillas - 6.4. Del procedimiento para la aplicación de sanciones - 6.5. Del procedimiento especial respecto al acceso a la información bancaria por parte de la autoridad tributaria - 7. Del cobro ejecutivo de las obligaciones tributarias de dinero - 7.1. Ideas generales. De la formación del proceso. Del expediente - 7.2. Título Ejecutivo - 7.3. Inicio del proceso ejecutivo - 7.3.1. De las notificaciones - 7.4. Del procedimiento de apremio - 7.5. De la defensa del ejecutado - 7.5.1. Rebeldía - 7.5.2. Oponer excepciones - 7.6. Notificación del fallo - 7.7. Recursos - 7.8. Fuero - 7.9. De la ejecución - 7.10. Otras reglas - 8. Reglas especiales para el caso del cobro del impuesto territorial