Acto administrativo - España

Forma del acto administrativo Mejor documento

Práctico Contencioso-Administrativo

La forma del acto administrativo es la manera en la que se producen y manifiestan los mismos, como conjunto de requisitos externos o aspectos de expresión en los actos jurídicos.

  • 1 Forma del acto administrativo: desarrollo del concepto
    • 1.1 Acto y forma
    • 1.2 Producción y constancia del acto administrativo
  • 2 Manifestación del acto administrativo
    • 2.1 Forma escrita del acto administrativo
    • 2.2 Forma oral del acto administrativo
  • 3 Formalización del acto administrativo
  • 4 Requisitos de forma del acto administrativo
    • 4.1 Lugar de adopción del acto administrativo
    • 4.2 Fecha de producción del acto administrativo
    • 4.3 Firma del acto administrativo
  • 5 Ver también
  • 6 Recursos Adicionales
    • 6.1 En formularios
    • 6.2 En doctrina
  • 7 Legislación básica
  • 8 Legislación Citada
  • 9 Jurisprudencia Citada
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  • Motivación del acto administrativo
  • Ejecutividad del acto administrativo
  • Convalidación del acto administrativo
  • Revisión de oficio del acto administrativo nulo
    El procedimiento de revisión de actos nulos de pleno derecho se instruye y resuelve, por remisión del art. 53 LBRL, de acuerdo con las disposiciones de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (art. 106, con la particularidad de que es necesario dictamen previo del Consejo de Estado o del órgano consultivo de la Comunidad Autónoma, si lo hubiere, en caso de que la revisión competa a Comunidad Autónoma. La Ley 39/2015 permite solicitar la revisión de actos nulos pero no concede a los particulares acción de nulidad para instar la revisión de las disposiciones de carácter general.
  • Escrito solicitando la ampliación del recurso (acto administrativo conexo)
    Son acumulables en un proceso las pretensiones que se deduzcan en relación con un mismo acto, disposición o actuación; y también las que se refieran a varios actos, disposiciones o actuaciones cuando unos sean reproducción, confirmación o ejecución de otros o exista entre ellos cualquier otra conexión directa.
  • Recurso de alzada
    Mediante el presente escrito se interpone Recurso de Alzada contra una resolución o acto dictado por el órgano administrativo, solicitando la suspensión del acto administrativo recurrido, con notas a pie de página Artículo 120 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
  • Demanda de impugnación de actos administrativos
    Agotada la vía administrativa interposición de demanda para impugnar dichos actos.
  • Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
  • El acto administrativo
  • El acto administrativo
    SUMARIO : 1.- Concepto de acto administrativo. 2.- Elementos del acto administrativo. 3.- El Procedimiento Administrativo. 4.- El silencio administrativo. 5.- La invalidez de los actos administrativos: la nulidad radical o absoluta y la anulabilidad o nulidad relativa: efectos.
  • El silencio administrativo o acto presunto
  • La invalidez del acto administrativo
  • Relaciones de puestos de trabajo. ¿Reglamento o acto administrativo? STS de 05 de febrero de 2014 (JUR 2014\1572)
    La Sentencia que ocupará las siguientes páginas, es objeto de un punto de inflexión a través del cual, el Tribunal Supremo cambia años de doctrina jurisprudencial. La figura por excelencia era el Reglamento en las Relaciones de Puesto de Trabajo. A través de este análisis podremos observar, como los criterios han cambiado, y ya no es el régimen normativo a seguir según el Tribunal Supremo. Para terminar realizaremos un análisis a modo de conclusiones extraídas a raíz de su régimen comparativo con la figura jurídica anterior.
  • El Procedimiento Administrativo
    ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY 30/1992, DE 26 DE NOVIEMBRE (LRJAPC) - ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESPAÑOLAS (Art. 2 LRJAPC) - LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Supuesto general - LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Representación - LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Acción pública - DERECHOS DE LOS INTERESADOS EN SUS RELACIONES CON LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (I) - DERECHOS DE LOS INTERESADOS EN SUS RELACIONES CON LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (II) - FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO - INICIACIÓN DE OFICIO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (art. 69 LRJAPC) - INICIACIÓN DE OFICIO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. La denuncia, en particular - INICIACIÓN A INSTANCIA DE PARTE DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS: Modelo de instancia (art. 70 LRJAPC y RD 772/1999, de 7 de mayo) - PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS CON LA INSTANCIA (RD 772/1999, de 7 de mayo) - PRESENTACIÓN DE ESCRITOS ANTE CUALQUIER ADMINISTRACIÓN. La problemática del art. 38.4 LRJAPC - SUBSANACIÓN (art. 71 LRJAPC) - DECLARACIÓN RESPONSABLE Y COMUNICACIÓN PREVIA (art. 71 bis LRJAPC) - MEDIDAS PROVISIONALES: Regulación legal (art. 72 LRJAPC) - MEDIDAS PROVISIONALES DURANTE EL PROCEDIMIENTO - MEDIDAS PROVISIONALES ANTERIORES A LA INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO - CLASES DE MEDIDAS PROVISIONALES. Ejemplos - TRÁMITE DE ALEGACIONES (art. 79 LRJAPC) - TRÁMITE DE PRUEBAS (arts. 80 y 81 LRJAPC) - REGULACIÓN GENERAL DE LAS PRUEBAS - CLASES DE PRUEBAS. Por el objeto - CLASES DE PRUEBAS. Por los medios - TRÁMITE DE INFORMES (arts. 82 y 83 LRJAPC) - CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS INFORMES - PARTICIPACIÓN DE LOS INTERESADOS (arts. 84 y 86 LRJAPC) - PARTICIPACIÓN DE LOS INTERESADOS A TÍTULO INDIVIDUAL. Audiencia de los interesados - PARTICIPACIÓN DE LOS INTERESADOS A TÍTULO COLECTIVO - FASE DE FINALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO (art. 87 LRJAPC) - TERMINACIÓN EXTRAORDINARIA - TERMINACIÓN NORMAL. RESOLUCIÓN EXPRESA (art. 89 LRJAPC) - TERMINACIÓN ANORMAL: DESISTIMIENTO Y RENUNCIA (arts. 90 y 91 LRJAPC) - TERMINACIÓN ANORMAL: CADUCIDAD (arts. 92 LRJAPC) - TERMINACIÓN ANORMAL: Diferencias entre prescripción y caducidad - CADUCIDAD IMPUTABLE AL INTERESADO. Requisitos generales y singulares - CADUCIDAD IMPUTABLE AL INTERESADO. Efectos - CADUCIDAD IMPUTABLE A LA ADMINISTRACIÓN - TERMINACIÓN ANORMAL: IMPOSIBILIDAD MATERIAL (art. 87.2 LRJAPC) y TERMINACIÓN CONVENCIONAL (art. 88 LRJAPC) - FASE DE EJECUCIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Medios (art. 96 LRJAPC) y Principios reguladores - FASE DE EJECUCIÓN. Apremio sobre el patrimonio (sistema general): art. 97 LRJAPC - FASE DE EJECUCIÓN. Apremio sobre el patrimonio (sistemas especiales): motivos de oposición - FASE DE EJECUCIÓN. Ejecución subsidiaria (art. 98 LRJAPC) - MULTA COERCITIVA (art. 99 LRJAPC) - COMPULSIÓN SOBRE LAS PERSONAS (art. 100 LRJAPC) - LA OBLIGACIÓN DE RESOLVER. Situaciones (art. 42 LRJAPC) - LA OBLIGACIÓN DE RESOLVER. El silencio administrativo (concepto jurisprudencial) - INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE RESOLVER EN LOS PROCEDIMIENTOS INICIADOS DE OFICIO (art. 44 LRJAPC) - INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE RESOLVER EN LOS PROCEDIMIENTOS INICIADOS A SOLICITUD DEL INTERESADO (art. 43 LRJAPC) - LA OBLIGACIÓN DE RESOLVER: CAUSAS DE SUSPENSIÓN DEL PLAZO DEL PROCEDIMIENTO (art. 42.5 y 6 LRJAPC) - LOS TÉRMINOS Y PLAZOS ADMINISTRATIVOS: Criterios generales (arts. 47 a 50 LRJAPC) - CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS - LA MOTIVACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS (art. 54 LRJAPC) - LA NOTIFICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Requisitos (art. 58 LRJAPC) - LA NOTIFICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Práctica de la notificación (art. 59 LRJAPC) - RÉGIMEN DE INVALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. Diferencias entre nulidad y anulabilidad - RÉGIMEN DE INVALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. Causas de nulidad de pleno derecho (art. 62.1 LRJAPC) - RÉGIMEN DE INVALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. Causas de anulabilidad (art. 63.1 y 2 LRJAPC) - IRREGULARIDAD NO INVALIDANTE (art. 63.3 LRJAPC) - CONTROL EN VÍA ADMINISTRATIVA. OBJETO Y CLASES DE LOS RECURSOS ORDINARIOS: ALZADA Y REPOSICIÓN (art. 107 LRJAPC) - LOS MECANISMOS DE CONTROL DE LA VÍA ADMINISTRATIVA. Síntesis - PROCEDIMIENTO GENERAL DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS - REVISIÓN DE ACTOS NULOS DE PLENO DERECHO (art. 102.1 LRJAPC) - REVISIÓN DE DISPOSICIONES NULAS DE PLENO DERECHO (art. 102.2 LRJAPC) - DECLARACIÓN DE LESIVIDAD (art. 103 LRJAPC) - REVOCACIÓN (art. 105.1 LRJAPC) - RECTIFICACIÓN DE ERRORES (art. 105.2 LRJAPC) - RECURSO DE ALZADA (arts. 114 y 115 LRJAPC) - RECURSO DE REPOSICIÓN (arts. 116 y 117 LRJAPC) - RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN (arts. 108, 118 y 119 LRJAPC) - RECLAMACIONES PREVIAS AL EJERCICIO DE ACCIONES CIVILES Y LABORALES (arts. 120 a 126 LRJAPC)
  • Principales novedades introducidas por las Leyes 39/2015 y 40/2015 en materia de procedimiento administrativo y régimen jurídico de las Administraciones públicas
    El pasado día 2 de octubre de 2015 se publicaron en el BOE la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas («LPAC»), y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público («LRJSP»). Con la aprobación de la LPAC y la LRJSP se materializa una de las principales medidas previstas por la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas y el Programa Nacional de Reformas de España para 2014, que recogían la necesidad de impulsar nuevas leyes administrativas que acabaran con las duplicidades e ineficiencias atribuidas a las Administraciones españolas, y dotaran a la economía española de un marco regulador de mayor calidad normativa. Tanto la LPAC como la LRJSP entrarán en vigor, con carácter general, al año de su publicación en el BOE, es decir el 2 de octubre de 2016.
  • STS 152/2015, 24 de Febrero de 2015
    PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA. CONCIENCIA DE LA ILEGALIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO. La conciencia de arbitrariedad del acto administrativo es un elemento interno cuya acreditación sólo puede obtenerse a través de otros elementos probados directamente. El informe del interventor no es concluyente: su ambigüedad en cuanto a la irregularidad del contrato hacía dudar sobre la legalidad o ilegalidad del procedimiento de contratación, y era susceptible de ser interpretado del modo en que lo hizo la acusada.
  • STS, 13 de Noviembre de 2013
    ACTOS ADMINISTRATIVOS. ACTIVIDAD DISCRECIONAL. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. Es justificada la falta de motivación que es imputada a la Administración demandada en relación con los concretos actos administrativos que han sido objeto de impugnación en el proceso de instancia, pero no ofrecido las razones concretas que podrían justificar esa decisión.
  • STS, 26 de Mayo de 2015
    PATRIMONIO CULTURAL. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD. Sentencia que confirma la eficacia de un acto administrativo dictado por la Comunidad de Aragón sobre unos bienes aragoneses catalogados por Cataluña y que se encuentran en un museo de Lérida.
  • STS, 9 de Abril de 2014
    ACTO ADMINISTRATIVO. El principio de conservación de los actos administrativos debe hacer que se mantenga la validez de los actos administrativos posteriores al de aprobación de las bases. Tal proceder es conforme con la jurisprudencia constitucional, de la que se desprende que las sentencias de los Tribunales Contencioso Administrativos sobre bases de pruebas selectivas o concursos -tanto de ingreso como de traslado- pueden limitar su fallo a la nulidad de las que contradicen el ordenamiento, sin que esa anulación afecte a quienes realizaron las pruebas y las superaron, como tampoco a quienes se aquietaron ante las instrucciones y ante el resultado del procedimiento selectivo. Se desestima la casación.
  • STS, 10 de Abril de 2014
    ACTO ADMINISTRATIVO. Nos encontramos con un acto administrativo que anuncia una convocatoria, mientras que, en el segundo caso, se trata de un acto que la resuelve. Son, pues, supuestos de hecho distintos y, por ello, han producido consecuencias jurídicas distintas. Insiste en que el fondo del asunto era conocer la aptitud del guardia civil para la especialidad de Tráfico y en que la sentencia impugnada dice que la convocatoria a las pruebas no decide su resultado sino pone en marcha el procedimiento para averiguarlo. En cambio, prosigue el Abogado del Estado, la sentencia de contraste se centra en la impugnación de la calificación obtenida, y siendo ésta la de "no apto" con la consiguiente pérdida de la especialidad y del derecho a ejercerla, concluye que sí incide en el resultado y, por ello, estima la pretensión, retrotrae las actuaciones para admitir el recurso y obliga a la Administración a resolverlo suministrando los datos necesarios para no generar indefensión en las sucesivas resoluciones que se dictaran. Se desestima la casación.
  • Acto administrativo
  • Nulidad del acto administrativo
  • El acto administrativo
  • STS, 4 de Diciembre de 2007
    "TEORÍA DE LOS ACTOS PROPIOS - SUELO URBANO NO CONSOLIDADO - 1.- Huelga hablar, como hace la sentencia recurrida, o al menos por las razones por las que lo hace, de actitud incongruente con los actos propios, pues los ""propios actos"" contra los que no es lícito ir, por vulnerarse entonces el principio de la confianza legítima, son aquellos que se realizan con el fin de crear, modificar o extinguir algún derecho, definiendo una situación jurídica o los efectos de esta naturaleza derivados de la misma; lo que no es el caso. 2.- El suelo urbano no consolidado por la urbanización es, desde luego o en todo caso, aquel en el que se prevén actuaciones de urbanización que exceden de las meramente necesarias para que la parcela merezca la condición de solar Se desestima el Recurso Contencioso Administrativo. Se hace lugar al Recurso de Casación."
  • El acto administrativo colegiado y su documentación
    1. Las peculiaridades de su naturaleza jurídica: la tensión entre la eficacia de la voluntad mayoritaria y la relevancia de los criterios minoritarios - 1.1. La distinción de los actos complejos a partir de la deliberación como función inherente a la colegialidad - 1.2. El principio de la voluntad mayoritaria y la protección de las minorías 605 - 2. La documentación de la voluntad colegial - 2.1. El contenido del acta - 2.2. La aprobación del acta y la eficacia de los acuerdos colegiales - 2.3. El alcance material del visto bueno presidencial en las actas y certificaciones - 2.4. La certificación de los acuerdos. El alcance de las certificaciones previas a la aprobación del acta - 2.5. El acta como motivación de los acuerdos colegiados - 2.6. Los requisitos para la conservación de las actas - 3. La invalidez de los actos colegiados - 3.1. El excesivo alcance jurisprudencial del principio de resistencia como contrapunto a la amplitud de la nulidad radical de los actos colegiados por «vulneración de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados» - 3.2. Una propuesta para limitar los excesos jurisprudenciales: la configuración del órgano colegiado como criterio orientador para valorar la extensión y efectos del principio de resistencia - 3.3. La necesaria reinterpretación de las reglas esenciales para la formación de la voluntad colegiada - 3.3.1. La adecuada composición del órgano colegiado y el quórum de constitución - 3.3.2. El respeto de las reglas relativas a la convocatoria de las sesiones: los requisitos de la citación y la predeterminación del orden del día - 3.3.3. El carácter esencial de la deliberación y la votación en orden a la formación de la voluntad colegiada - 3.4. El alcance de la prohibición de legitimación activa para la impugnación de los actos colegiados por los miembros del órgano
  • STS, 10 de Diciembre de 2007
    RECURSO DE CASACIÓN. ADMINISTRACIÓN. DOCTRINA DE LOS ACTOS PROPIOS. La doctrina de los actos propios se mueve en el campo de las potestades discrecionales de la Administración, pero no en el de las regladas. Se desestima el recurso.
  • Los actos administrativos. Otros requisitos
¿Cómo se computa el plazo para recurrir una resolución administrativa cuando ese plazo se establece por meses?
Cómputo del plazo para recurrir una resolución administrativa notificada un viernes (art. 30 LPA 30/2015). Ver Consulta
20 Jun 2019
Concurso de acreedores. Efectos generales
Consulta el práctico actualizado por la Resolución de la DGRN de 22 de octubre de 2018, según la cual, anotada la designación de mediador concursal, el deudor no ha perdido la libre disposición de sus bienes, sin perjuicio de las consecuencias de su actuación, y deberá abstenerse de realizar cualquier acto de administración y disposición que exceda los actos u operaciones propias del giro o tráfico de su actividad.
27 Nov 2018
Escrito solicitando la ejecución de acto firme por silencio administrativo positivo
Escrito dirigido a la Administración Pública solicitando la ejecución de un acto administrativo estimado por silencio administrativo positivo (arts. 38 y 98 LPAC). Ver formulario
16 Oct 2018
Publicación de actos administrativos
Contenido adaptado a las últimas novedades legislativas, doctrinales y jurisprudenciales. Consultar práctico actualizado
18 Jul 2017
Motivación del acto administrativo
Contenido adaptado a las últimas novedades legislativas, doctrinales y jurisprudenciales. Consultar práctico actualizado
23 Jun 2017
Práctico Administrativo. Potestades administrativas
Contenido actualizado por la Sentencia del TS nº 156/2017, Sala de lo Contencioso-Administrativo, de 2 de febrero. Consultar práctico actualizado
24 May 2017
Práctico Administrativo. Cuestiones generales sobre competencias administrativas
Contenido adaptado a las últimas novedades legislativas, doctrinales y jurisprudenciales. Consultar práctico actualizado
16 May 2017
Escrito solicitando la ejecución de acto firme por silencio administrativo positivo
Modelo de escrito solicitando la ejecución de un acto administrativo dirigido a la Administración Pública que lo ha estimado por silencio administrativo positivo (Arts. 38 y 98 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre). Ver formulario
30 Mar 2017
Práctico Administrativo. Nulidad del acto administrativo
Contenido adaptado a las últimas novedades legislativas, doctrinales y jurisprudenciales. Consultar práctico actualizado
2 Mar 2017
Práctico Administrativo. Anulabilidad del acto administrativo
Contenido adaptado a la Sentencia del TS, Sala Contencioso-Administrativo, de 20 de diciembre de 2016. Consultar práctico actualizado
25 Ene 2017
Práctico Administrativo. Nulidad del acto administrativo
Contenido actualizado por la entrada en vigor de la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo de las Administraciones Públicas. Consultar práctico actualizado
6 Oct 2016
Recurso de Reposición contra una resolución sancionadora por incumplimiento de normas sobre estacionamiento
Los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa podrán ser recurridos en reposición, ante el mismo órgano que los hubiera dictado según prevé el art. 82.2 RD Legislativo 339/1990 y y el art.116 de la Ley 30/1992. Ver formulario
20 Ene 2016
Liquidación por el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados. Devengo
La prohibición de iniciar la ejecución del contrato sin la previa formación del mismo constituye una limitación clara que tiene cabida en la regla especial prevista en el artículo 49.2 del R.D. Legislativo 1/1993. TS Contencioso-Administrativo 17/07/2015
25 Ago 2015
Procedimiento de expropiación forzosa. Pérdida del objeto
La nulidad alcanza a todos los actos posteriores a la citación para el levantamiento de las actas previas, incluido el acuerdo del justiprecio del Jurado Provincial de Expropiación. TS Contencioso - Administrativo 20/04/2015
3 Jul 2015
Procedimiento de expropiación. Pérdida del objeto
Nulidad del procedimiento expropiatorio por pérdida del objeto del proceso. La nulidad alcanza a todos los actos posteriores a la citación para el levantamiento de las actas previas, lo que incluye por tanto el acuerdo del justiprecio del Jurado Provincial de Expropiación. Inadmisión del recurso de casación por pérdida del objeto. STS Contencioso- administrativo 16/03/2015
29 Jun 2015
Acto de notificación. Conocimiento del interesado
El órgano jurisdiccional puede no dar validez a notificaciones realizadas en el mes de agosto y en el domicilio del interesado cuando en virtud de las circunstancias concurrentes llega a la convicción de que la notificación no ha llegado a conocimiento del interesado. STS Contencioso- administrativo 13/05/2015
29 Jun 2015
Patrimonio cultural. Competencias exclusivas de las comunidades autónomas. Principio de territorialidad
Sentencia que confirma la eficacia de un acto administrativo dictado por la Comunidad de Aragón sobre unos bienes aragoneses catalogados por Cataluña y que se encuentran en un museo de Lérida. TS - Contencioso - 26/05/2015
12 Jun 2015
Prevaricación administrativa. Conciencia de la ilegalidad del acto administrativo
La conciencia de arbitrariedad del acto administrativo es un elemento interno cuya acreditación sólo puede obtenerse a través de otros elementos probados directamente. TS - Penal - 24/02/2015
24 Abr 2015
Impugnación de acuerdo de junta general. Actos de administración
El acuerdo impugnado es un acto de ejecución del proceso de liquidación de la sociedad que podía ser aprobado por los propios liquidadores en ejercicio de sus propias facultades. AP Barcelona - Civil - 12/02/2015
24 Abr 2015
División de elemento privativo
Para no exigir el consentimiento de la comunidad por estar el edificio en una área de regeneración, rehabilitación o renovación urbanas, debe existir un acto administrativo expreso que determine la inclusión de un edificio dentro de dicha área y en el que los interesados hayan participado dentro de los trámites administrativos correspondientes. Resolución DGRN - 13/02/2015
1 Abr 2015
«acto administrativo» en el mundo