Segregación de suelo urbano - España

Segregaciones o divisiones en suelo urbano según doctrina de la DGRN Mejor documento

Práctico Derecho Registral

Las segregaciones y divisiones en suelo urbano son un tema tratado en múltiples ocasiones por la doctrina de la Dirección General de los Registro y del Notariado (DGRN), por su frecuencia en la práctica jurídica y la problemática de las licencias exigidas.

Debe recordarse, como indica la Resolución de la DGRN de 7 de marzo de 2017 que la evolución legislativa demuestra que el Registro de la Propiedad se concibe hoy como instrumento fundamental en el control preventivo de la irregularidad urbanística, y a su vez, se entiende absolutamente necesario que dé publicidad de los condicionamientos urbanísticos de la finca.

  • 1 Licencia de parcelación
  • 2 Doctrina de la DGRN sobre condiciones suspensivas no admitidas
  • 3 Reglas para su inscripción
    • 3.1 Necesidad de licencia de parcelación
    • 3.2 Representación georreferenciada
    • 3.3 Problema del silencio de la Administración
    • 3.4 Segregación practicada al amparo de una legislación hoy no vigente
  • 4 Recursos adicionales
    • 4.1 En formularios
    • 4.2 En doctrina
  • 5 Legislación básica
  • 6 Legislación citada
  • 7 Jurisprudencia citada
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  • Contratos y Formularios
  • Escritura de segregación de finca urbana
    Modelo de . Licencia de Parcelación. Legislación autonómica. Reglas para su inscripción.
  • Escritura de división de finca urbana
    Modelo de . Licencia de Parcelación. Legislación autonómica. Reglas para su inscripción.
  • Libros y Revistas
  • Los actos de parcelación contrarios a la normativa
    Este trabajo pretende profundizar en la calificación que debe darse a los actos de parcelación contrarios a las normas de planeamiento. Esta cuestión se plantea a raíz de las distintas interpretaciones dadas al precepto que, en las sucesivas normas reguladoras del uso del suelo, ordenaba la intervención de Notarios y Registradores de la Propiedad en materia de autorización e inscripción de escrituras de división o segregación de terrenos (y que en la actualidad se contiene en el art. 78 del RD 1093/1997, de 4 de julio, así como en el art. 17.2 de la recién aprobada Ley 8/2007, de 28 de mayo, del Suelo). En este estudio se constata cómo, a pesar de la existencia de mecanismos de control que tienen por objeto impedir las parcelaciones contrarias al planeamiento, en la práctica se llevan a...
  • De nuevo sobre el silencio administrativo, las licencias urbanísticas y las escrituras de obra nueva, división horizontal y segregación. De nuevo contra la posibilidad de dividir un edificio sin licencia
    Introducción. Evolución histórica de las normas que exigen licencia para construir, segregar y dividir horizontalmente, en la legislación estatal y en la valenciana. Examen de la legislación del suelo de 1956, 1976, 1990, 1992 y 1998; la sentencia del tribunal constitucional de 20/3/97, las normas complementarias al rgto. Hip. De 4/7/97, la ley valenciana del suelo no urbanizable de 5/6/1992 y la ley valenciana reguladora de la actividad urbanística de 15/11/94. - II. La obtención de licencias por silencio administrativo. - 1. Cómo se obtienen por silencio administrativo las licencias de obras, de segregación y de división horizontal en la legislación estatal y en la valenciana. - 2. Cómo se acredita el silencio administrativo para autorizar e inscribir escrituras de obra nueva, segr...
  • Segregación y silencio
    Resolución de 14 de mayo de 2011, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por un notario de Sant Antoni de Portmany, contra la negativa del registrador de la propiedad de Eivissa nº 4 a inscribir una escritura de segregación de fincas.
  • Parcelaciones. Conferencia pronunciada en la Academia Sevillana del Notariado el día 15 de junio de 1998
  • Parcelación y licencia: apuntes sobre el estado de la cuestión
  • "El control notarial de legalidad en la actividad urbanística".
    - Introduccion.- Control notarial de legalidad - II.- Legislacion aplicable. - III.- El control notarial en las parcelaciones. - IV.- Control notarial de legalidad en la enajenacion de bienes de las corporaciones locales.
  • Connotaciones hipotecarias de la Ley del Suelo
    Critica general: A) Carácter transitorio del texto analizado B) ¿Qué significa no quedar incorporada? C) ¿Corrección de erratas o derogación? D) Espíritu informador de la Ley.-Periodos en el desarrollo urbanístico en relación con el registro de la propiedad.-Cuestiones previas en el orden al reflejo registral de esta legislación: A) Título inscribible. B) Inscripciones, anotaciones y notas marginales. C) Derecho de superficie -Divisiones y segregaciones del suelo urbano.-Parcelas mínimas de edificación.-Declaraciones de obra nueva con fines industriales.-Derecho a urbanizar.-derecho al aprovechamiento urbanístico: A) Identificación de las fincas afectadas. B) Cesión de viales C) Derecho al aprovechamiento urbanístico. D) Parcelas inedificables que pueden resultar de la planificación urb...
  • Legislación
  • Reglamento Hipotecario (Decreto de 14 de febrero de 1947)
  • Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana.
  • Doctrina Administrativa
  • Resolución de 5 de marzo de 2015, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificación extendida por el registrador de la propiedad de Palma de Mallorca n.º 8, por la que se deniega la inscripción de una escritura de compraventa.
    CONDICION SUSPENSIVA EN UNA COMPRAVENTA: no es válido establecer como condición suspensiva (ej. obtener una autorización militar) lo que es una «conditio iuris», es decir, un hecho ajeno o extrínseco al negocio mismo, pero cuya existencia es exigida por el legislador para que el negocio surta efectos. Y dentro de los supuestos englobables en la misma se hallan, precisamente, aquéllos en los que el legislador exige ciertas autorizaciones que vincula con la eficacia del negocio mismo.
  • Resolución de 16 de octubre 2015, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificación extendida por el registrador de la propiedad de A Coruña n.º 2, por la que se deniega la cancelación de determinadas anotaciones de embargo, ordenada en mandamiento judicial, dictado como consecuencia de procedimiento de ejecución de finca, en el que ha recaído el correspondiente decreto de adjudicación, por estar caducada la anotación en la que se sustenta la adjudicación.
    EFECTO DE LA CADUCIDAD DE UNA ANOTACION PREVENTIVA NO PRORROGADA: La caducidad opera «ipso iure» una vez agotado el plazo de cuatro años, hayan sido canceladas o no, si no han sido prorrogadas previamente, careciendo desde entonces de todo efecto jurídico, entre ellos la posición de prioridad que las mismas conceden a su titular, y que permite la inscripción de un bien con cancelación de cargas posteriores a favor del adjudicatario, que ha adquirido en el procedimiento del que deriva la anotación, de modo que los asientos posteriores mejoran su rango en cuanto dejan de estar sujetos a la limitación que para ellos implicaba aquel asiento.
  • Resolución de 16 de junio de 2012, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra las notas de calificación extendidas por el registrador de la propiedad de Corcubión, por las que se suspende la inscripción de un derecho de superficie.
    DERECHO DE SUPERFICIE: concedido sobre la cubierta de una edificio para la instalación de un parque eólico no constituye parcelación ni supuesto asimilado a ella que exija licencia administrativa.
  • Resolución de 24 de mayo de 2012, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la negativa del registrador de la propiedad de El Puerto de Santa María n.º 2, a inscribir una escritura de compraventa.
    LICENCIA DE PARCELACION EN ANDALUCIA: le venta de una cuota indivisa ya existente, (no creada) sin asignación concreta de uso de parte de una finca no es parcelación que exija licencia.
  • Resolución de 20 de marzo de 2007, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Tomares, don Juan Solís Sarmiento, contra la negativa del registrador de la propiedad de la Palma del Condado a inscribir una escritura de segregación y compraventa.
    LICENCIA DE SEGREGACION: concedida para segregar una parte cabe que la porción autorizada para segregar sea el resto matriz.
  • Resolución de 10 de septiembre de 2015, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra las notas de calificación extendidas por el registrador de la propiedad de Chiclana de la Frontera n.º 2, por las que acuerda no practicar la inscripción de dos escrituras de venta de una participación indivisa de una finca rústica.
    VENTA DE CUOTA INDIVISA DE FINCA RUSTICA: Según las circunstancias puede implicar una parcelación ilegal.
  • Resolución de 4 de marzo de 2016, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificación del registrador de la propiedad de Teruel, por la que se suspende la inscripción de un testimonio de sentencia por la que se divide una finca registral.
    DIVISION JUDICIAL DE UNA FINCA: Si el documento judicial formaliza una división de finca, es indudable que se trata de un acto con trascendencia urbanística que debe cumplir las respectivas normas sectoriales, y que corresponde al registrador exigir el cumplimiento de las normas que invocan su intervención a efectos del acceso registral del acto.
  • Resolución de 27 de enero de 2012, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la calificación del registrador de la propiedad de Cuenca por la que se deniega la inscripción de una escritura de segregación.
    DIVISIÓN DE FINCAS. SEGREGACIÓN DE FINCAS. COMPRAVENTA. PROYECTOS DE REPARCELACIÓN. La calificación del Registrador no solo debe basarse en apreciar que por el Notario se han exigido los controles administrativos vigentes en ese momento, sino también que los otros aplicables en el momento de la presentación en el Registro concurren para la protección del tercero y la publicidad correspondiente; en ningún caso se menciona el mismo principio de irretroactividad respecto a la doctrina, por lo que el Registrador ha aplicado la que corresponde en el momento de su calificación. Se desestima la casación.
  • Resolución de 12 de febrero de 2016, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificación extendida por el registrador de la propiedad de Torrent n.º 1, por la que suspende la inscripción de una escritura pública de segregación y compraventa de una finca rústica.
    NORMATIVA APLICABLE AL PRETENDER LA INSCRIPCION DE UNA SEGREGACION ANTIGUA: es doctrina reiterada del Centro Directivo que la segregación o división son actos jurídicos de carácter estrictamente registral y, por tanto, y precisamente por tal carácter, su inscripción queda sujeta a los requisitos y autorizaciones vigentes en el momento de presentar la escritura en el Registro, aunque el otorgamiento de aquélla se haya producido bajo un régimen normativo anterior.
  • Resolución de 17 de octubre de 2014, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificación de la registradora de la propiedad de Torrelaguna, por la que se suspende inscripción de una segregación formalizada en escritura pública.
    SEGREGACION DE FINCA COINCIDENTE CON UNA PARCELA CATASTRAL INDEPENDIENTE: es inscribible, sin aportar licencia, la segregación de una finca coincidente con una parcela urbana independiente que consta así en el catastro tiempo ha, por lo que «la posible infracción estaría prescrita», y siempre que además, no sea posible ya el ejercicio de potestades de protección de la legalidad urbanística que hubiera podido infringirse.
  • Resolución de 15 de febrero de 2016, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la negativa del registrador de la propiedad de Palma de Mallorca n.º 3 a inscribir una escritura de segregación y modificación de propiedad horizontal.
    SEGREGACION ANTIGUA: se admite la inscripción de actos de división o segregación de fincas respecto de los cuales ya no procede adoptar medidas de restablecimiento de la legalidad urbanística que impliquen su reagrupación forzosa, por haber transcurrido los plazos de prescripción correspondientes.
  • Resolución de 5 de mayo de 2016, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificación de la registradora de la propiedad de Málaga nº 8, por la que se suspende la inscripción de una escritura de segregación y compraventa.
    SEGREGACION AL AMPARO DE LEGISLACION ANTERIOR. PRESCRIPCION: La prescripción de las acciones para restablecer la legalidad urbanística, que permita la inscripción sin los requisitos actuales, se cuenta en las divisiones o segregaciones desde la fecha de la escritura.
  • Prácticos vLex
  • Segregaciones o divisiones en suelo urbano según las diversas legislaciones y licencias de parcelación
  • Jurisprudencia
  • Sentencia de TS, Sala 3ª, de lo Contencioso-Administrativo, 28 de Enero de 2009
    Casación en interés de la Ley ha lugar porque la resolución pronunciada por la Sala de instancia acerca de la adquisición por silencio positivo de licencias en contra de la legislación y del planeamiento urbanístico es errónea y gravemente dañosa para el interés general, fijándose en la sentencia la doctrina legal.
  • Sentencia nº 29/2015 de Tribunal Constitucional, Pleno, 19 de Febrero de 2015
    Cuestión de inconstitucionalidad 1772-2014. Planteada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 2 de Santa Cruz de Tenerife, en relación con el artículo 23 del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y simplificación administrativa.
Segregaciones o divisiones en suelo urbano según doctrina de la DGRN
Contenido actualizado por resolución de la DGRN de 2 de agosto de 2017. Consultar práctico actualizado
27 Sep 2017
Práctico Derecho Registral. Segregaciones o divisiones en suelo urbano según doctrina de la DGRN
Contenido actualizado por la Resolución de la DGRN de 2 de septiembre de 2016. Consultar práctico actualizado
2 Nov 2016
«segregacion de suelo urbano» en el mundo