Principio de proporcionalidad - España

Principio de proporcionalidad en el procedimiento sancionador Mejor documento

Práctico Administrativo

El principio de proporcionalidad es una especificación del genérico principio penal de congruencia que, al igual que otros principios informadores del Derecho Penal (imputabilidad, tipicidad, irretroactividad de las normas sancionadoras favorables), es aplicable, mutatis mutandis al Derecho sancionador.

  • 1 Derecho penal y derecho sancionador
  • 2 Fundamento y control del principio de proporcionalidad
  • 3 Marco legal común del procedimiento sancionador en el ámbito administrativo
  • 4 Normas específicas o sectoriales
    • 4.1 Potestad disciplinaria respecto al empleado público
    • 4.2 Potestad sancionadora en materia tributaria
  • 5 Jurisprudencia destacada
  • 6 Ver también
  • 7 Recursos adicionales
    • 7.1 En doctrina
  • 8 Legislación básica
  • 9 Legislación citada
  • 10 Jurisprudencia citada
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  • El principio de proporcionalidad en el Derecho Penal
  • El principio de proporcionalidad en derecho penal. Aspectos generales
    Introducción . 2. Consagración constitucional del principio de proporcionalidad . 2.1. Diferentes posturas doctrinales . 2.2. Doctrina jurisprudencial del Tribunal Constitucional . 2.3. Recapitulación . 3. Contenido del principio de proporcionalidad .3.1. Posturas doctrinales. 3.2. Doctrina jurisprudencial del Tribunal Constitucional. 3.3. Postura personal
  • El principio de proporcionalidad en otras ramas del derecho
    El principio de proporcionalidad en Derecho administrativo . 1.1. Consideraciones generales y consagración constitucional . 1.2. Principio de proporcionalidad y Derecho de policía . 1.2.1. Consideraciones generales . 1.2.2. Principios limitadores de la potestad sancionadora . 1.2.3. Potestad sancionadora y principio de proporcionalidad . 2. El principio de proporcionalidad en Derecho procesal penal . 2.1. Consideraciones generales . 2.2. Consagración constitucional y formulación , 2.2.1. Consagración constitucional , 2.2.2. Formulación , 2.3. El principio de proporcionalidad en sentido amplio y la prisión provisional
  • Jurisprudencia
  • Sentencia nº 658/2014 de TS, Sala 2ª, de lo Penal, 16 de Octubre de 2014
    ESTAFA. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD. La recurrente alega la quiebra del principio de proporcionalidad porque considera que la pena impuesta no responde a tal principio. La aplicación errónea del subtipo agravada, no denunciada por la recurrente, además de suponer una quiebra del principio de proporcionalidad también vulnera el principio non bis in idem. Si las relaciones existentes entre víctima y defraudador se consideran para afirma la existencia del injusto típico como engaño, no podrá apreciarse esta situación para la aplicación del subtipo agravado. Se estima la casación.
  • Sentencia de TS, Sala 3ª, de lo Contencioso-Administrativo, 30 de Octubre de 2006
    SEGURIDAD NUCLEAR. DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD. La actora recurre sanción administrativa. El mencionado principio de proporcionalidad o de la individualización de la sanción para adaptarla a la gravedad del hecho, hacen de la determinación de la sanción una actividad reglada y, desde luego, resulta posible en sede jurisdiccional no sólo la confirmación o eliminación de la sanción impuesta sino su modificación o reducción. En primera instancia se desestima la demanda. Se desestima el recurso de casación.
  • Sentencia de TS, Sala 3ª, de lo Contencioso-Administrativo, 15 de Marzo de 2005
    SANCIÓN ADMINISTRATIVA. El principio de proporcionalidad, que, desde una perspectiva material vincula al legislador a que en la normación de las infracciones y sanciones administrativas guarde la adecuada proporción, sin incurrir en desequilibrios, entre la entidad de las conductas que conforman el tipo del ilícito administrativo y la cuantía de la sanción, constituye un canon de juridicidad del ejercicio por la Administración de la potestad sancionadora, de modo que debe ser aplicado por los poderes públicos administrativos y por los órganos jurisdiccionales, en el ejercicio de la función fiscalizadora de la actividad administrativa, de conformidad con los artículos 106 y 117 de la Constitución, atendiendo a su caracterización de principio derivado del valor justicia, que se consagra en el artículo 1.1 de la Constitución, según se desprende de las sentencias del Tribunal Constitucional 55/1996, de 28 de marzo, 161/1997, de 2 de octubre y 36/1999, de 20 de julio, que promueve la concreción de la sanción conforme a este parámetro constitucional con la finalidad de corregir, en su caso, los excesos manifiestos en su imposición que resulten contrarios al principio de interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos. Se estima parte de la demanda. Se desestima la apelación.
  • Sentencia de TSJ Aragón (Zaragoza), Sala de lo Contencioso, 28 de Febrero de 2005
    RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. SANCIÓN. VÍA ADMINSITRATIVA. El principio de proporcionalidad rige en materia administrativa sancionadora. Se estima el recurso.
  • Sentencia nº 170/2013 de Tribunal Constitucional, Sala 1ª, 7 de Octubre de 2013
    DERECHO A LA INTIMIDAD. SECRETO DE LAS COMUNICACIONES. FISCALIZACIÓN DEL CORREO ELECTRÓNICO EN EL TRABAJO. Recurso de amparo con respecto a la Sentencia dictada por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid en proceso por despido. El Tribunal considera que la conducta empresarial de fiscalización ha sido conforme a las exigencias del principio de proporcionalidad. Se desestima el recurso de amparo.
  • Sentencia nº 62/2011 de TS, Sala 2ª, de lo Penal, 4 de Febrero de 2011
    DETENCION ILEGAL. PENA. En cuanto al principio de proporcionalidad denunciado como vulnerado en la aplicación de la pena las SSTS de 14.3.1997 , 18.9.1999 , y 16.4.2003 , estiman que tal principio supone la adecuación de la pena al hecho por el que se impuso, correspondiendo el principio de proporcionalidad en principio al legislador y en el momento de la aplicación de la pena al caso concreto, al juzgador. Ahora bien, la imposición de la pena respecto del caso concreto ha de responder a las exigencias que el principio de legalidad comporta. Pero a su vez la legalidad implica la directa relación del principio con la proporcionalidad y la tipicidad. Se trata del juicio de ponderación que al amparo de la ley, a los jueces corresponde para relacionar la carga coactiva de la pena y el fin perseguido por la comunicación penal, en atención a la importancia del delito, a la intensidad del mal causado y a la reprobabilidad que su autor pueda merecer ( SSTS 7.6.1994 , 17.1997). En primera instancia se condena al acusado. Se estima parcialmente la casación.
  • Sentencia de TS, Sala 3ª, de lo Contencioso-Administrativo, 21 de Marzo de 2014
    DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO. SANCIÓN ADMINISTRATIVA. El principio de proporcionalidad, por otro lado, no ha resultado vulnerado en el caso de la infracción prevista en el artículo 116.3.b) del TR de la Ley de Aguas, por la captación de aguas y riego sin autorización, al haberse impuesto, para esa infracción menos grave la cantidad de 30.050,61 euros, tras la estimación en parte del recurso de reposición. Se desestima el contencioso administrativo.
  • Sentencia de TS, Sala 3ª, de lo Contencioso-Administrativo, 30 de Enero de 2015
    El Consejo en el fundamento de derecho quinto valora que las conductas acreditadas en el expediente responden a un acuerdo global propio de un cartel, pudiendo encuadrarse cada una de ellas en alguna de las siguientes conductas: 1) Limitaciones en la producción, mediante restricciones acordadas de oferta, que han limitado el volumen de ventas. As...
  • Fuentes
  • El principio de proporcionalidad en el Derecho Penal
    Edersa, 2006
Bono social del sector energético. Vulneración de normativa comunitaria
El régimen de financiación del bono social del sector energético resulta incompatible con la normativa europea por vulnerar el principio de proporcionalidad. STS Contencioso-administrativo de 24/10/2016
11 Nov 2016
Blog de actualidad vLex. Pensión de alimentos a cargo de los abuelos
Los abuelos tienen obligación de afrontar los gastos que generen sus nietos ante la insolvencia de los padres y con respeto estricto del principio de proporcionalidad. Ver entrada
14 Mar 2016
Compensación. Medida cautelar. Comparecencia periódica ante el órgano jurisdiccional
La obligación de comparecer periódicamente ante el órgano jurisdiccional podrá ser compensada en aplicación del art. 59 CP, dado su carácter de medida cautelar. El Tribunal aplicará el criterio de compensación acorde a los principios de proporcionalidad y culpabilidad. TS - Penal - 17/03/2015
18 May 2015
Desatención en el ejercicio de competencias judiciales
El Tribunal reduce la sanción impuesta a un juez por desatención de sus competencias judiciales en aras al principio de proporcionalidad. TS - Contencioso - 06/04/2015
12 May 2015
Incumplimiento de las funciones propias del puesto de trabajo. Despido improcedente
El ejercicio de la potestad sancionadora a los trabajadores debe sujetarse al principio de proporcionalidad. No existe una correspondencia entre las consecuencias de la sanción impuesta y las consecuencias de la infracción cometida. TSJ Madrid - Social - 06/02/2015
30 Abr 2015
Estafa. Principio de proporcionalidad. Non bis in idem.
Si las relaciones existentes entre víctima y defraudador se consideran para afirma la existencia del injusto típico como engaño, no podrá apreciarse esta situación para la aplicación del subtipo agravado. TS - Penal - 16/10/2014
18 Dec 2014
PROCESO PENAL. ESCUCHAS TELEFÓNICAS. LEGITIMIDAD
La investigación iniciada no fue meramente prospectiva, estando la resolución judicial debidamente motivada y completada por los datos ofrecidos por la UDYCO al instructor, al que ofrecieron los elementos fácticos suficientes para efectuar el pertinente juicio de proporcionalidad de la medida. ACTOS PROCESALES. NULIDAD. PRESUNCIÓN. En línea de principio proclamar que la legitimidad de un acto jurisdiccional no puede presumirse no se concilia bien con los principios que informan el ejercicio de la función jurisdiccional. TS - Penal - 20/03/2014
9 Abr 2014
CONVENIOS COLECTIVOS. NULIDAD
No toda infracción de lo establecido literalmente en la ley implica la nulidad del acto o acuerdo, sino que debe analizarse en cada caso y salvo disposición expresa del legislador, cual debe ser la consecuencia de la infracción teniendo en cuenta la finalidad de la norma y el juego del principio de proporcionalidad. AN - Social - 25/09/2013
10 Mar 2014
Conflicto colectivo
Se confirma la sentencia que declara la nulidad de la constitución del Comité Intercentros, reconociendo que la composición del mismo debe realizarse bajo el principio de proporcionalidad del número de miembros totales obtenidos por las diferentes listas en las elecciones sindicales. TS - Social - 6/06/2012
26 Nov 2012
«principio de proporcionalidad» en el mundo