Derecho administrativo sancionador - Chile

Derecho Administrativo Sancionador: '¿Ser o no ser? He ahí el dilema Mejor documento

Derecho Administrativo. 120 Años de Cátedra
I. Introducción - II. La elefantiasis de las potestades sancionadoras de la administración. - III. ¿Es conforme a la Constitución la atribución de potestades sanciona-doras a la administración? - 1. Tesis de la inconstitucionalidad de la atribución de potestades sancionadoras a la Administración - 2. Tesis de la constitucionalidad de la atribución de potestades san-cionadoras a la Administración - IV. ¿"Derecho Penal Administrativo" o "Derecho Administrativo Sancio-nador"? - 1. "Derecho Penal Administrativo" - A. El carácter ontológico de la sanción respecto de la pena - B. El ius puniendi estatal - 2. "Derecho Administrativo Sancionador" - A. Refutación a los argumentos para sostener el "Derecho Penal Administrativo" - B. La autonomía del Derecho Administrativo Sancionador - V. La influencia de los principios del derecho penal en el derecho administrativo sancionador - 1. Influencias de los principios penales en el Derecho Administrativo Sancionador - 2. Los principios penales como pauta y como cota máxima del Derecho Administrativo Sancionador - VI. ¿Principios del Derecho Administrativo Sancionador en Chile? - 1. Constitución de 1925 - 2. Constitución de 1980 - 3. Doctrina - 4. Jurisprudencia judicial - 5. Jurisprudencia Administrativa - 6. Jurisprudencia Constitucional - VII. Conclusiones
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  • Libros y Revistas
  • El solve et repete frente al derecho administrativo sancionador. Un examen de legitimidad
    En este artículo se realiza un análisis de la constitucionalidad de la institución del solve et repete en el Derecho Administrativo sancionador. El autor propone un estándar de constitucionalidad abstracto, que prescinde de la eventual pervivencia de la institución en ciertas hipótesis de inaplicabilidad. Para este efecto, analiza la sanción administrativa y su relación con el solve et repete en el marco del proceso jurisdiccional impugnatorio. Analizando la jurisprudencia del Tribunal Constitucional en diversas declaraciones de inaplicabilidad. Para, finalmente, concluir la inconstitucionalidad de esta figura y la necesidad de desterrarla del sistema jurídico.
  • Entre la redención y el castigo. Un análisis a la potestad sancionatoria de la administración en el marco de una nueva institucionalidad ambiental
    En el presente artículo el autor analiza el régimen sancionatorio instaurado por la Nueva Institucionalidad Ambiental desde la perspectiva del Derecho Administrativo Sancionador y de los roles de la Superintendencia del Medio Ambiente y del Tribunal Ambiental. Para tal efecto, se estudia la génesis de la Superintendencia, de sus potestades sancionatorias y los criterios que se dieron para limitarlas y se comenta el régimen establecido a la luz de los principios que se tuvieron presentes al momento de discutir la Ley n° 20.417 y de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, y poder concluir si representa una solución a los cuestionamientos formulados acerca de la constitucionalidad de estas sanciones, por infringir principios como los de legalidad y tipicidad.
  • Naturaleza jurídica y fundamento constitucional de la potestad punitiva de la Administración del Estado
    La atribución de la potestad sancionadora de la Administración del Estado constituye una realidad en exponencial crecimiento, no solo en cuanto al número de organismos a los que legalmente se les ha atribuido tales potestades, sino que también en cuanto a la lesividad de estas. En este sentido, la Administración puede establecer determinados hechos, califi carlos como contrarios a derecho e imponer la correspondiente sanción, sin embargo es del todo cuestionable ya que es de conocimiento público que la aplicación de una sanción o pena debe regirse por el principio de legalidad y debe imponerse por el ente judicial. La Administración al imputar determinadas sanciones administrativas en distintos sectores -medio ambiente, materia eléctrica, sanitaria, construcción, etc.- estaría vulnerand...
  • Libro Cuarto
  • La nulidad procesal de derecho público y el procedimiento sancionador administrativo
    El procedimiento sancionador administrativo, los principios penales y eldebido proceso. b) El procedimiento sancionatorio administrativo implica el ejercicio dela jurisdicción. c) Causales específicas de nulidad procesal de derecho público en unprocedimiento sancionatorio administrativo. 1. F alta de imparcialidad de quien ejerce la jurisdicción. 2. Delegación de la jurisdicción. 3. La infracción administrativa y su respectiva sanción deben estardebidamente especificadas en la ley.
  • Revista de Derecho Universidad Católica del Norte
  • Concepto y naturaleza de las sanciones administrativas en la doctrina y jurisprudencia chilena
    Esta investigación tiene por objeto establecer el concepto de sanción administrativa que sigue nuestra doctrina y jurisprudencia nacional. Para tal efecto, el autor analiza la distinción que existe entre estas sanciones, los actos administrativos desfavorables y las penas, y la forma como la doctrina y la jurisprudencia lo ha interpretado. En definitiva, se sostiene que la sanción administrativa es una especie de acto administrativo desfavorable, aunque sujeto a una serie de garantías en su aplicación, identificándose ontológicamente con las penas, en el marco de una política represiva que delimita el legislador dentro de los límites sustantivos que consagra nuestra Constitución. PALABRAS CLAVE: Sanción administrativa - Actos administrativos desfavorables - Pena
  • La Nulidad Procesal Civil, Penal y de Derecho Público
  • La nulidad procesal de derecho público y el procedimiento sancionador administrativo
    El procedimiento sancionador administrativo, los principios penales y eldebido proceso. b) El procedimiento sancionatorio administrativo implica el ejercicio dela jurisdicción. c) Causales específicas de nulidad procesal de derecho público en unprocedimiento sancionatorio administrativo. 1. F alta de imparcialidad de quien ejerce la jurisdicción. 2. Delegación de la jurisdicción. 3. La infracción administrativa y su respectiva sanción deben estardebidamente especificadas en la ley.
  • Lecciones de Derecho Penal chileno. Parte General
  • El derecho penal como objeto de las ciencias penales. Concepto y método
    § 1. Concepto. Delimitación con el derecho administrativo sancionador. A. Derecho penal, procesal penal y de ejecución penitenciaria. a. El derecho penal como rama del derecho público. Su vinculación a los preceptos constitucionales. a.1. Excurso: El derecho internacional penal. a.2. Excurso: Derecho penal y medidas de seguridad predelictuales. B. Derecho penal y derecho administrativo sancionador. a. Las sanciones disciplinarias. a.1. Excurso: Otras relaciones entre el derecho penal, el derecho administrativo y otras ramas del ordenamiento jurídico. § 2. El método en el derecho penal: La ciencia del derecho penal o dogmática jurídico-penal. A. División de la dogmática penal. B. La política criminal. ...
  • Estudios sobre Justicia Constitucional. Libro homenaje a la profesora Luz Bulnes Aldunate
  • La potestad administrativa sancionadora en la jurisprudencia del tribunal constitucional
    Acerca de la legitimidad y ejercicio de la denominada potestad administrativa sancionadora - II. Presencia de los principios del "debido proceso " en el ejercicio de la potestad administrativa - III. Influencias de los fallos del tribunal constitucional en los entes gubernamentales
  • Jurisprudencia
  • Causa nº 4463/2009 (Apelación). Resolución nº 33340 de Corte Suprema, Sala Tercera (Constitucional) de 28 de Septiembre de 2009
    Santiago, veintiocho de septiembre de dos mil nueve. Vistos y teniendo además presente: Primero: Que la jurisprudencia reiterada de esta Corte ha dicho que la circunstancia de encontrarse determinadas responsabilidades reguladas por normas correspondientes al derecho público no impide que ellas puedan extinguirse por el transcurso del tiempo con arreglo a disposiciones propias de esa rama del derecho, si se considera que la prescripción no es ajena a esa normativa, atendido su carácter universal e indispensable para asegurar criterios de certeza y seguridad en las relaciones jurídicas y, por ello, puede operar en todas las disciplinas que pertenecen al derecho público. Por consiguiente, acorde a este predicamento, la prescripción de las acciones procede en nuestro derecho positivo ...
  • Causa nº 1079/2014 (Otros). Resolución nº 239440 de Corte Suprema, Sala Tercera (Constitucional) de 30 de Octubre de 2014
  • Revista de Derecho y Jurisprudencia y Gaceta de los Tribunales
  • Tribunal Constitucional, 26 de agosto de 1996. Rol 244
    DOCTRINA: Entiende el Tribunal que cuando la ley da competencia al juez del crimen para el "conocimiento y castigo" de determinados delitos, no limita el pleno ejercicio de la jurisdicción por dicho juez y, en consecuencia, le permite absolver o condenar al sometido a proceso. Los principios inspiradores del orden penal contemplados en la Constitución, han de aplicarse, por regla general al derecho administrativo sancionador, pues ambos son manifestaciones del ius puniendi propio del Estado. Los principios de legalidad y tipicidad no se identifican sino el segundo tiene contenido propio como modo de realización del primero. La legalidad se cumple con previsión de delitos e infracciones y sanciones en la ley; la tipicidad requiere precisa definición de la conducta que la...
«derecho administrativo sancionador» en el mundo