Bienes de la administración local - España

Bienes de la Administración Local Mejor documento

Práctico Administrativo

El art. 132.1 de la Constitución Española (CE) establece un mandato al legislador para regular el régimen jurídico de los bienes de dominio público, inspirándose en los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad. Según el apartado segundo del precepto son bienes de dominio público «los que determine la Ley y, en todo caso, la zona marítimo-terrestre, las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la zona económica y la plataforma continental».

  • 1 Introducción
  • 2 Patrimonio ( art. 79, LRBRL )
  • 3 Bienes de uso público
  • 4 Bienes patrimoniales ( art. 75, LRBRL )
  • 5 Modificaciones ( art. 81 )
  • 6 Prerrogativas ( art. 82, LRBRL )
  • 7 Montes ( art. 83, LRBRL )
  • 8 Recursos adicionales
  • 9 Legislación básica
  • 10 Legislación citada
  • 11 Jurisprudencia citada
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  • Legislación
  • Ley del Patrimonio de las Administraciones Públicas (Ley 33/2003, de 3 de noviembre)
  • Ley reguladora de las Bases del Régimen Local (Ley 7/1985, de 2 de abril)
  • Ley de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (Ley 30/1992, de 26 de noviembre)
  • Jurisprudencia
  • Sentencia de TS, Sala 3ª, de lo Contencioso-Administrativo, 8 de Julio de 1987
    DOMINIO PÚBLICO. BIENES MUNICIPALES. USO DEL SUBSUELO. CONCESIÓN O LICENCIA. CLÁUSULAS DE PRECARIEDAD. El uso común especial de que habla la norma, es común solo convencionalmente, es podríamos decir común... pero menos. En realidad este uso común especial es un grupo o modalidad autónoma que está muy cerca del uso privativo pero que no se identifica con él. Y es que ya no es libre o público sino que, por la especial intensidad en el caso (peligrosidad, etc., en otros, y quizá también en éste) exige de una intervención administrativa concretada en el acto de licencia. Y que es normal, el uso de que aquí se trata, no parece que exija mayor razonamiento, pues no desvirtúa ni altera el destino del subsuelo. Por lo que respecta a la precariedad debe añadirse que tampoco es pacífico que una concesión no pueda contener cláusula de precariedad y nuestra práctica administrativa ofrece más de un ejemplo de concesiones en precario. Se desestima la apelación.
  • Sentencia de TS, Sala 3ª, de lo Contencioso-Administrativo, 18 de Diciembre de 2013
    DESLINDE BIENES DE DOMINIO PÚBLICO. DETERMINACIÓN. La Disposición Transitoria Tercera 3 de la Ley de Costas, contempla dos supuestos distintos para la consideración del suelo como urbano: la expresa clasificación en el instrumento de planeamiento o bien que se hubiera producido el expreso reconocimiento de tal carácter por la Administración urbanística competente con independencia de lo establecido en el instrumento de planeamiento.
  • Sentencia de TS, Sala 3ª, de lo Contencioso-Administrativo, 18 de Febrero de 2014
    BIENES DE DOMINIO PÚBLICO. DESLINDE. En cuanto a la pretendida arbitrariedad derivada de la falta de motivación de la sentencia recurrida, con vulneración del artículo 9.3 de la Constitución, tampoco merece mayores comentarios porque de la lectura de la sentencia se desprende, con toda claridad y evidencia, la razón de la decisión, minuciosamente explicada en todos y cada uno de los fundamentos jurídicos de la misma. El dato de haberse estimado el recurso contencioso-administrativo en cuanto a determinados vértices del deslinde impugnado y no respecto de otros no supone incongruencia interna de la sentencia, al haberse explicado las causas y circunstancias por las que así se ha resuelto, como se deduce de la lectura del fundamento jurídico séptimo de la sentencia y su contraste o comparación con lo expresado en los anteriores, concretamente del cuarto al sexto inclusive. Se desestima la casación.
  • Sentencia de TS, Sala 3ª, de lo Contencioso-Administrativo, 4 de Febrero de 2014
    DESLINDE DE BIENES DE DOMINIO PÚBLICO. No hay razón para que, una vez conocida la existencia del deslinde, dejase transcurrir siete años para impugnar un deslinde que había sido determinante de la orden de demolición de su vivienda por mucho que no fuese conocedora de los concretos pormenores de la fijación, provisional y definitiva, de la línea de ese deslinde, al que no había sido convocada porque no aparecía como titular de predio alguno afectado por el mismo al recabarse del Catastro los titulares de terrenos ni el Registrador de la Propiedad comunicó a la Administración de Costas dicha titularidad, lo que hemos de admitir que constituyó un defecto formal, que, no obstante, según establece el artículo 63.2 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Común, no puede ser determinante de la anulación del acto aprobatorio del deslinde, al no apreciarse indefensión material alguna, ya que, desde siete años antes de ejercitar esta acción en sede jurisdiccional, era conocedora de la existencia del deslinde, a pesar de lo cual optó por seguir un proceso exclusivamente frente a la decisión de demoler su vivienda por encontrarse situada en la zona de servidumbre de protección en lugar de impugnar al mismo tiempo el deslinde determinante de tal demolición, razones todas por las que el único motivo de casación que se invoca no puede prosperar. Se desestima la casación.
  • Sentencia de TS, Sala 3ª, de lo Contencioso-Administrativo, 12 de Febrero de 2014
    BIENES DE DOMINIO PÚBLICO. DESLINDE. El defecto de valoración de las pruebas documentales adjuntadas a la demanda y al escrito presentado por la demandante con fecha 30 de noviembre de 2009, así como de aquéllos documentos que se citan obrantes en el expediente administrativo, nos impone el deber de proceder nosotros a valorar esos documentos para llegar a la conclusión relativa a la clasificación del suelo deslindado, que la Administración recurrente sostiene que es urbano basándose precisamente en dichos documentos. De la valoración de la prueba documental, aportada y designada por la representación procesal de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, no se deduce que los terrenos ubicados entre las mojones 39 a 56, salvo el suelo comprendido entre los vértices 47 a 49, ya considerado urbano por la Sala de instancia a efectos de la fijación de la servidumbre de protección en veinte metros medidos tierra adentro desde la ribera del mar, fuesen urbanos al tiempo de la entrada en vigor de la Ley de Costas. Se estima la casación.
  • STS 5 de Diciembre de 2014 (Medio ambiente, Deslinde de bienes de dominio público marítimo terrestre)
    La posible existencia de inscripciones en el Registro de la Propiedad señalado por varios alegantes, no supone la exclusión de los terrenos del dominio público, pues el deslinde declara la posesión y titularidad dominical a favor del Estado, sin que las inscripciones registrales, por prolongadas que sean en el tiempo puedan prevalecer frente a la naturaleza demanial de los bienes deslindados. Se desestima la casación.
    ...; habiendo comparecido como parte recurrida la ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO, representada y asistida por el Abogado del ..., de fecha 21 de junio de 2010, que aprueba el deslinde de bienes de dominio público marítimo-terrestre de un tramo de costa de ...
  • STS 18 de Diciembre de 2013 (Deslinde bienes de dominio público, Determinación)
    La Disposición Transitoria Tercera 3 de la Ley de Costas, contempla dos supuestos distintos para la consideración del suelo como urbano: la expresa clasificación en el instrumento de planeamiento o bien que se hubiera producido el expreso reconocimiento de tal carácter por la Administración urbanística competente con independencia de lo establecido en el instrumento de planeamiento.
    ... Contencioso-administrativo 54/2009 , sobre deslinde de bienes de dominio público marítimo terrestre. Ha sido parte recurrida la ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO, asistida y representada por el Abogado del ...
  • STS 2726/2016 (Ordenanza fiscal, Tasas locales)
    Los parámetros aplicados por la Administración Local para determinar la base imponible y las tarifas de la tasa por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local de las instalaciones de transporte de energía eléctrica, gas, agua e hidrocarburos, son objetivos, proporcionados y no discriminatorios, y respetan su potestad local. Es adecuado acudir al valor catastral del suelo para fijar la base imponible dado que representa la utilidad en el mercado obtenida por el sujeto pasivo. Se desestima el recurso de casación.
    ...�n privativa o aprovechamiento especial del dominio público local de las instalaciones de transporte de energía eléctrica, gas, ... construcciones para determinar el valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza urbana (BOE de 22 de julio), ni la ... euros como cantidad máxima que puede reclamar la Administración recurrida, habida cuenta del alcance y la complejidad de las ...
  • STS 22 de Mayo de 2014 (Deslinde de bienes de dominio público marítimo terrestre)
    La sentencia recurrida no alberga una inversión de la carga de la prueba sino que, examinando la prueba disponible, llega a la conclusión de que no existió en realidad el "reconocimiento" de las obras por parte de la Administración de Puertos; y sin ese reconocimiento de las obras no podía operar la previsión de la cláusula primera de la concesión relativa a la posibilidad de solicitud de reconocimiento de la propiedad de los terrenos ganados al mar. El Ayuntamiento recurrente pretende que se otorgue plena virtualidad probatoria a las "actas de recepción definitiva de las obras" que aportó con su escrito de proposición de prueba, alegando que aparecen suscritas por la dirección facultativa designada por la Administración de Puertos. Pero con ello el Ayuntamiento intenta eludir que la recepción documentada en tales actas solo indica que en las fechas que allí se indican las obras fueron recibidas por el Ayuntamiento. Se desestima la casación.
    ... en las actuaciones, como parte recurrida, la ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO representada y asistida por la Abogacía del ... de 12 de febrero de 2009 que aprueba el deslinde de los bienes de dominio público marítimo- terrestre del tramo de costa de ...En este tramo, se indica en el estudio técnico, se localizan las muestras de dunas fósiles sepultadas y de los tres perfiles ...
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  • Prácticos vLex
  • Bienes de la Administración Local
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    . Capítulo primero. Bienes comunes y privativos. Artículo 210. Bienes comunes. 1. Al ..., salvo casos excepcionales de fraude o de mala administración. El problema del pasivo era entonces cómo proteger a la mujer ... comunes que, como tales aventajas, le conceda la costumbre local. 3. El derecho a las aventajas es personalísimo y no se ...
«bienes de la administracion local» en el mundo